Куда пожаловаться на нотариуса

В большинстве случаев ведением наследственного процесса занимается нотариус. Судебный порядок вступления в права владения предусмотрен лишь для спорных неоднозначных ситуаций. Консультация потенциальных наследников, прием и проверка документации, выставление счета на уплату госпошлины, выдача свидетельства о правах владения имуществом – все эти процедуры относятся к компетенции нотариуса. Иногда в процессе сотрудничества меду нотариусом и клиентами возникает спор или конфликт. У уверенного в своей правоте гражданина, возникает вопрос, куда пожаловаться на нотариуса.

Роль нотариуса в наследственном процессе

Нотариус – служебное лицо, действующее от лица российского государства. Он является защитником прав, свобод и интересов граждан. В своей практике этот специалист должен руководствоваться принципами независимости и беспристрастности, действовать в четком и безоговорочном соответствии с законом. В наследственном процессе государственный нотариус является одним из ключевых лиц. Он выдает свидетельство о праве собственности, принимает меры к охране наследуемого имущества.

Закон РФ предусматривает, что один нотариус, закрепленный за конкретным участком, ведет на нем наследственный процесс единолично и самостоятельно.

Как выбирается специалист:

• По участку. Объект, расположенный на участке конкретного нотариуса, будет вести наследственный процесс, и выдавать свидетельства всем наследникам, претендующим на наследство умершего в этом регионе гражданина;
• По фамилии. Территориальный принцип деления, не единственный. Из-за большой загрузки специалистов, может быть использован принцип «Инициалы», в соответствии с которым за конкретным специалистом закрепляются дела тех наследодателей, первые буквы имени и фамилии которых совпадают с инициалами самого специалиста;
• По месту нахождения большей части наследуемых объектов;
• Можно выбирать любого специалиста в районе, области, если этот субъект входит в программу «Наследство без границ».

В большинстве случаев потенциальным наследоприемникам не приходится выбирать нотариуса. Специалист закрепляется за конкретным процессом независимо от воли, желания и потребностей участников. Если клиент считает, что действия нотариуса неправомерны, не согласен с мнением специалиста, то он может обратиться с жалобой в соответствующие структуры. Но основания для такого обращения должны быть весомыми.

На каких основаниях происходит обжалование действий нотариуса?

Случается, что клиент нотариальной конторы недоволен действиями конкретного специалиста. Чаще всего конфликт возникает на почве того, что специалист требует от потенциального наследоприемникадокументы, которые не относятся к обязательному перечню. Оформление дополнительной документации – дополнительные финансовые и временные затраты. Гражданин может не знать нотариального порядка и наследственного законодательства в целом, соответственно не может оценить правомерность действий нотариуса.

На самом деле, требование представить дополнительный документ – законное право нотариуса. В процессе оформления наследства могут появляться новые обстоятельства, требующие документального подтверждения. Также при оформлении земельных участков от потенциального наследодателятребуются дополнительные справки, подтверждающие правомерность застройки или отсутствие долгов по участку. Так что не всегда требование приложить к делу дополнительные документы необоснованно, как считает большинство недовольных наследоприемников.

Ст. 33, 48-49 Закона «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» предусматривают возможность гражданина отказаться от услуг нотариуса. Делается это в случае, если специалист:

• неправильно выполняет свои обязательства;
• отказывается от выполнения своих должностных обязательств.

Обжаловать действия нотариуса можно в судебном порядке. Жалоба на неправомерные действия или бездействие должна быть обоснована. Также оформляется письменный отказ от услуг конкретного лица.

Следует помнить, что независимо от того какой специалист будет вести наследственный процесс, приемнику наследства придется выполнить ряд формальных процедур:

• написать заявление о желании вступить в права;
• предоставить пакет документов, которыми подтверждается родство с усопшим владельцем, права собственности на объекты недвижимости и другие бумаги по делу;
• оплатить госпошлину и налог (оплачивается не всеми наследниками и в разных размерах);
• провести экспертную оценку объекта.

Куда жаловаться?

Для обжалования действий нотариуса можно обратиться в одну из компетентных инстанций, среди которых:

• Нотариальная палата;
• Прокуратура;
• Суд.

Нотариальная палата

Жалоба передается в ту Нотариальную палату, за которой закреплен конкретный специалист. Это и есть непосредственный контролирующий орган. Заявление пишется в соответствии с утвержденным образцом. Заявитель должен лично прибыть в Нотариальную палату, письменно обратиться и обосновать жалобу. Тут же можно написать прошение о смене нотариуса. Жалоба клиента – основание для внеплановой проверки специалиста контролирующим органом. По ее результатам принимается решение о смене нотариуса. Но если оснований для такой процедуры не будет достаточно, то гражданину могут отказать в его просьбе.

Свое решение контролирующий орган должен вынести в тридцатидневный срок. Если за этот период вопрос не был решен, то заявителю будет отправлено объяснение. В ответе обязательно должна содержаться причина затягивания сроков, период, в который будет принято решение.

Прокуратура

В эту инстанцию нужно идти в случае, если в рамках сотрудничества с нотариусом, у клиента возникают сомнения в законности действий этого специалиста. Прокуратура, на основании жалоб граждан может устраивать проверки для всех нотариусов РФ и выносить решения по законности их деятельности.

Суд

Если обращения в две вышеуказанных инстанции не удовлетворяет недовольного действиями нотариуса наследоприемника, то он может пойти в суд. Любое действие/бездействие специалиста такого ранга, отказ совершать действия, входящие в его компетенцию, можно обжаловать в судебном процессе.

Как составить жалобу?

Форма заявления, в которой выражается правонарушение в виде действия/бездействия на конкретного специалиста, должна содержать такие элементы:

1. Наименование инстанции, куда адресуется обращение (полное наименование Нотариальной палаты ли Суда);
2. ФИО заявителя, ниже в шапке документа;
3. Название жалобы, в которой выражается главная мысль обращения, например «Отказ нотариуса, совершать действия»;
4. Текст, излагающий суть, особенности ситуации. Текст пишется в официальном стиле и включает в себя все важные параметры, такие как ФИО, даты, адреса.
5. Список приложений, это доказательная база документов;
6. Подпись заявителя.

Всего существует три инстанции, в которых можно оформить жалобу на нотариуса. Но следует помнить, что смена специалиста – длительный и затяжной процесс. Заявителю, отказывающемуся от услуг конкретного нотариуса, потребуется выполнить ряд процедур – написать отказ, обосновать жалобу в суде, собрать ряд дополнительных документов, дождаться назначения нового специалиста. И это не избавит его от ряда обязательных действий, которые необходимо пройти для вступления в наследственные права. Заявлять отказ нужно лишь в исключительных и действительно обоснованных случаях.